Los diputados provinciales del Partido Justicialista presentaron un proyecto de resolución que busca defender la competitividad de las empresas y locales comerciales radicados en la provincia frente a los operadores externos e informales. El proyecto de resolución de diputados provinciales del PJ insta al Poder Ejecutivo Provincial para que, por intermedio de la ATER, se eleve la alícuota de retención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable al “no inscripto pleno y al inscripto sin alta en Entre Ríos”, a fin de “proteger al comercio entrerriano radicado, fortalecer la recaudación provincial y municipal, y corregir una asimetría competitiva que perjudica gravemente a comerciantes, municipios y comunas, y al empleo local”. En los fundamentos del proyecto se consigna expresamente que “la medida que proponemos no implica crear ningún tributo nuevo, y puede instrumentarse de inmediato por la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) mediante resolución general”.
Los alcances técnicos del incremento de las alícuotas
La propuesta parlamentaria detalla con precisión las modificaciones numéricas requeridas dentro del esquema de percepciones de la provincia. Específicamente, la iniciativa establece: ”Instar al Poder Ejecutivo Provincial para que, por intermedio de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER), instrumente la modificación de los Artículos 5° y 6° de la Resolución N° 273/22 ATER, elevando al cinco por ciento (5%) la alícuota de retención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicable al no inscripto pleno —en ambos canales, físico y digital— y al tres por ciento (3%) la del inscripto sin alta en Entre Ríos, conforme al esquema detallado en los fundamentos de la presente”. Según se detalla, la lógica vigente ya es de carácter incremental, de manera que quien más se aparta del cumplimiento normativo de la provincia deba soportar una mayor retención dentro del sistema.
Desigualdades frente al crecimiento acelerado del comercio electrónico
Los fundamentos del bloque de legisladores de la oposición exponen un crudo diagnóstico sobre el impacto de las nuevas plataformas digitales en las economías de las diferentes localidades. En ese sentido, los diputados peronistas explicaron que: “El crecimiento sostenido del comercio electrónico y la apertura indiscriminada impulsada en el último tiempo ha consolidado un universo de vendedores que operan activamente con efectos en el territorio entrerriano —concretando ventas a consumidores y comercios de nuestras ciudades— sin radicación local, sin locales habilitados y, en numerosos casos, sin inscribirse como contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en la Provincia. Estos operadores compiten con el comercio local en condiciones marcadamente desiguales: se benefician de su propia economía de escala, mientras el comerciante entrerriano radicado sostiene el empleo, paga sus tributos provinciales, abona las tasas municipales y mantiene su local abierto. El resultado es conocido en cada una de nuestras ciudades: pérdida de ventas del comercio formal, cierre de locales y la consiguiente caída de la actividad económica, del empleo y de la recaudación”.
Modificaciones específicas en el padrón del sistema SIRTAC
El proyecto recuerda que la provincia se encuentra plenamente adherida al SIRTAC (Sistema de Recaudación sobre Tarjetas de Crédito y Compra), administrado por la Comisión Arbitral del Convenio Multilateral, el cual capta unificadamente las ventas digitales. Bajo esta normativa, se busca incidir sobre dos figuras bien definidas. Por un lado, el "no inscripto pleno" regulado en el Artículo 5°, que representa al sujeto que no figura en el padrón ni acredita inscripción en ninguna jurisdicción, el cual pasaría a tributar del actual 3% a una alícuota unificada del cinco por ciento (5,00%), que constituye el tope de la grilla del sistema bajo la letra «Z». Por otro lado, el "inscripto sin alta en Entre Ríos" contemplado en el Artículo 6°, aplicable al formal incompleto que tributa en otra jurisdicción pero no dio el alta en Entre Ríos, cuya alícuota pasaría del 1,5% actual a un tres por ciento (3,00%).
Una herramienta de inducción fiscal para regularizar la actividad
Finalmente, los autores de la iniciativa legislativa aclararon que los nuevos topes propuestos no pretenden asfixiar al contribuyente formal, sino forzar la correcta declaración de los ingresos en el territorio provincial. Los diputados provinciales explicaron detalladamente que de este modo se mantiene una brecha clara y razonable entre ambas situaciones, donde el informal pleno tributa el máximo del sistema mientras que quien al menos está inscripto queda en un escalón intermedio. El texto parlamentario concluye aclarando los verdaderos motivos de la reforma impositiva, al sostener con firmeza que: “La medida no persigue una finalidad recaudatoria, sino esencialmente correctiva: inducir a la formalización, de modo que quien regularice su situación recupere de inmediato la alícuota ordinaria”. Con esto, se busca dinamizar las herramientas de la política tributaria provincial para resguardar a los comerciantes locales.